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中共永安市委机构编制委员会办公室关于改革事业单
位法人年检制度和开办资金登记制度有关事项的通知

发布时间:2015-5-18 15:48:26


    中共永安市委机构编制委员会办公室

  关于改革事业单位法人年检制度和

  开办资金登记制度有关事项的通知

  各乡镇人民政府、各街道办事处,市直各有关单位:

  根据中央编办《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉、〈事业单位法人年度报告公示办法(试行)〉的通知》(中央编办发〔2014〕4号)文件要求,从2015年起,事业单位法人年检制度改为年度报告公示制度,事业单位开办资金验资制度改为确认制度,并要在2015年3月底前全面取消年检。现将改革事业单位法人年检制度和开办资金登记制度的有关事项通知如下:

  一、改革的主要内容

  (一)将年检制度改为年度报告公示制度

  1.事业单位在每年3月31日前依照《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)规定,向登记管理机关报送上一年度的年度报告,并在登记管理机关指定网站向社会公示其年度报告,接受社会监督。事业单位法人对年度报告的真实性、准确性、完整性负责。

  2.登记管理机关负责指导、监督事业单位法人年度报告公示工作。事业单位负责实施本单位的年度报告公示工作。事业单位法人在公示年度报告前,应当将《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查,由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见。事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人稳私。

  3.事业单位法人年度报告公示内容应当包括:《事业单位法人证书》登载事项、资产损益情况、对《条例》及其实施细则有关变更登记规定的执行情况、开展业务活动情况、相关资质认可或执业许可证明文件及有效期、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况、接受捐赠资助及使用情况。

  4.登记管理机关对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定,不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记。证书有效期调整为5年,有效期截止日前30日内事业单位应到登记管理机关换领新的证书,证书年度报告标记栏增加“每年3月31日前应当向登记管理机关报送上一年度的年度报告并在相关网站公示,不再粘贴年度报告标记”的告示内容。事业单位未按规定报送并公示年度报告的,登记管理机关将其载入事业单位登记管理诚信体系的失信名录。

  (二)将开办资金验资制度改为确认制度

  1.事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

  事业单位开办资金不包括下列资产:

  (1)代为管理的公共基础设施和资源性资产;

  (2)关系国家秘密、公共安全、公共保障,不能进入流通领域的资产;

  (3)借贷款、合同预收款、合同应付款;

  (4)职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金;

  (5)规定了使用方向,不能用于民事赔偿的其他资产;

  (6)按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。

  2.事业单位办理设立登记和开办资金变更登记时需要提交开办资金确认证明,事业单位及其举办单位对出具证明的真实性负责,不得瞒报虚报开办资金。

  3.开办资金确认证明格式按照《福建省事业单位登记管理局关于事业单位开办资金确认证明有关问题的暂行处理意见》(闽事登函〔2014〕2号)执行,事业单位可登录永安市委编办网站下载(yasbb.gov.cn)。

  二、具体工作要求

  (一)抓好学习宣传

  各单位要组织相关人员认真学习领会文件精神,充分理解事业单位法人年检制度改革、开办资金登记制度改革的要求,熟练掌握具体的操作办法。

  (二)把握时间节点

  各事业单位应当于2015年3月31日前,向事业单位登记管理机关报送2014年度执行《条例》及其实施细则情况的年度报告,事业单位对年度报告的真实性、完整性负责。

  (三)熟知操作办法

  1.事业单位报送年度报告应当提交以下材料:

  (1)《事业单位法人年度报告书》;

  (2)2014年末的资产负债表、收入支出表或损益表;

  (3)本年度有效的资质认可或执业许可证明文件(业务范围不涉及资质认可、执业许可事项的不提交)。

  2.事业单位年度报告程序:

  已取得网上登记专用光盘的事业单位:

  (1)通过光盘登录网上登记管理系统,填写并提交《事业单位法人年度报告书》及其他所需材料。

  (2)打印《事业单位法人年度报告书》,并连同其他需提交的材料报送举办单位审查。

  (3)将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人年度报告书》及其他需提交的材料报送事业单位登记管理机关,同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件,换领新的《事业单位法人证书》。

  未取得网上登记专用光盘的事业单位:

  (1)在“事业单位在线”网站下载《事业单位法人年度报告书》(或见附件3),按要求填写后连同其他需提交的材料报送举办单位审查。

  (2)将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人年度报告书》(含电子版)及其他需提交的材料报送事业单位登记管理局,同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件,换领新的《事业单位法人证书》。

  3.事业单位年度报告公示程序:

  事业单位委托永安市事业单位登记管理局将《事业单位法人年度报告书》通过永安市委编办网站向社会公示。

  涉密事业单位年度报告书不进行公示。

  附件:1、事业单位法人年度报告公示服务指南

  3、事业单位法人年度报告书

  中共三明市委机构编制委员会办公室

  2015年1月29日

  附件1:

  事业单位法人年度报告公示

  服

  务

  指

  南

  永安市事业单位登记管理局

  2015年1月

  一、工作流程

  报送 1.下载填写《事业单位法人年度报告书》;

  2.提交《事业单位法人年度报告书》和其他应提交的材料。

  登记

  管理

  工作

  人员

  审查及备注 1.登记管理机关对事业单位法人年度报告进行形式审查;

  2.符合形式要求的,送转公示;不符合形式要求的予以退回;

  3.根据情况提出应予实地核查或其他须依照《条例》及其实施细则处理的建议。

  公示 事业单位委托事业单位登记管理局在指定网站公示其《事业单位法人年度报告书》。

  二、提交材料目录

  1.《事业单位法人年度报告书》(一式两份);

  2.《事业单位法人证书》正、副本;

  3.上一年度年末的资产负债表、收入支出表或损益表(按有关规定需要年度审计的事业单位应提交审计报告);

  4.本年度有效的资质认可或执业许可证明文件(业务范围不涉及资质认可、执业许可事项的不提交);

  注:无法提交文件原件的,可以提交加盖原文件发文机关或者举办单位印章的文件复印件。

  三、《事业单位法人年度报告书》填写说明

  1.事证第号:填写本单位法人证书号。

  2.()年度:填写上一年。如:2015年1月1日至3月31日报送年度报告,应填写2014年度。

  3.单位名称:填写本单位所有的名称,并加盖公章。

  4.法定代表人:由法定代表人本人签名。

  5.《事业单位法人证书》登载事项:按法人证书登记事项内容填写。

  6.对《条例》及其实施细则有关变更登记规定的执行情况:上一年度是否按规定申请了变更登记;变更登记的具体内容及时间。

  7.开展业务活动情况:包含上一年度内以下内容,具体为:

  (1)执行本单位章程的情况;

  (2)行政许可执行情况;

  (3)政府购买服务情况;

  (4)按照登记的宗旨和业务范围,开展了哪些具体的业务活动;

  (5)取得的主要社会效益和经济效益(用数字说明);

  8.相关资质认可或执业证明文件及有效期:填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件,涉及多项的,应分别填写,并证明有效期。

  9.资产损益情况:分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。

  10.受奖惩评估及诉讼投诉情况:“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目,不包括针对职工个人的奖惩情况;“评估情况”填写是否接受过评估以及评估的结果;“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼和社会投诉及具体内容。

  11.接受捐赠资助及其使用情况:填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。

  12.从业人数:填写实有在职人数。

  13.网上名称:填写后缀为“.政务”或“.公益”的中文域名,没有的不填写。

  14.事业单位委托意见:法定代表人本人签名,并加盖单位公章,注明日期。

  15.举办单位意见(含保密审查意见):举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查,加盖举办单位公章、注明日期,并根据实际情况选择签署如下意见,情况一:“该年度报告书情况属实,并经保密审查,可以向社会公示。”(只盖公章未签署意见的视为此种情况);情况二:“该年度报告书情况属实,经保密审查不能向社会公示。”(属于情况二的,应事先与登记管理部门沟通确认)。

  16.填表人、联系电话和填报日期:根据实际情况填写,请勿漏填。

  17.表内涉及的数字栏,一律用阿拉伯数字填写.

  18.填写文件材料应符合耐久性要求,用钢笔、签字笔(蓝黑或碳素墨水)或毛笔填写。书写工整,字迹清楚。

  附件3:

  事证第号

  事业单位法人年度报告书

  (年度)

  单位名称

  法定代表人

  国家事业单位登记管理局制

  《事业

  单位

  法人

  证书》

  登载

  事项 单位名称 

   宗旨和

  业务范围 

   住所 

   法定代表人 

   开办资金 

   经费来源 

   举办单位 

  对《条

  例》和

  实施细

  则有关

  变更登

  记规定

  的执行

  情况 

  开

  展

  业

  务

  活

  动

  情

  况 

  开

  展

  业

  务

  活

  动

  情

  况 

  相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 

  资产

  损益

  情况 所有者权益合计(净资产合计)

   年初数(万元) 期末数(万元)

    

  受奖

  惩评

  估及

  诉讼

  投诉

  情况 

  接受

  捐赠

  资助

  及其

  使用

  情况 

  人员

  编制 上年末  从业

  人数 上年末 

   本年度   本年度 

  网上名称 .公益

  事业

  单位

  委托

  意见 委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

  法定代表人:公章:

  年月日

  举办单位意见(含保密审查

  意见) 

  填表人:联系电话:填报日期:

  中共永安市委机构编制委员会办公室2015年1月29日印发

  通知


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